近年来，贵州省剑河县柳川镇加禾村以“田园加禾”为主题，以省级特色田园乡村•乡村振兴集成示范试点建设为契机，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，整合资源、创新举措，在“五部一特一院一约”中扮靓“田园加禾”。

“一村五部”解难题

在剑河县柳川镇加禾村积极探索农民合作社改革发展新路径，构建资金互助合作部、劳务合作部、供销合作部、土地合作部、房屋合作部“一村五部”集体经济联合发展新模式，推动村级合作社从专业型向带动力强的复合型农民合作经济组织发展。

成立资金互助合作部，破解融资难题。由村级平台公司牵头，积极对接社会、企业资金进入村庄发展，扩大村庄经营生产资本，同时以信用合作为基础，以村社为边界，集中村民手中闲置资金存入资金互助合作社。存入互助金可享受资金占用费，申请使用互助金需缴纳一定资金管理费，有效缓解农民融资难题，吸引市场主体投资1400万元帮助村民发展产业，通过以劳务、物折资等形式实现自筹470万元。

成立劳务合作部，破解就业难题。用好用足职业技能培训政策，建立劳动力台账，利用村内闲置学校，与省州高校形成常态化联系交流，打造乡村振兴人才培育基地和高校实践基地。加大乡村工匠的培训培育，培育乡贤人才61人、手艺人才19人，让200余人实现在家门口就业；与广东佛山、深圳等人社部门和用人企业建立长期劳务合作关系，推荐168人外出工作。

成立供销合作部，破解产销难题。以生产合作为基础，对农业生产、统购统销等开展综合性服务，将农民的生产生活需求整合起来，以农民组织为主体直接对接市场，增加农民和农民组织的市场谈判力，为农民争取产品的最大利润空间和最优质服务。联系龙头企业生产物资赊销村民，产出产品后统一通过公司保底进行回收，并抵扣成本费用的方式，现已建成食用菌大棚605个种植羊肚菌366.57亩、种植林下中药材南五味子1000亩。

成立土地合作部，破解续租难题。农民将土地入股到村社小组，获得土地流转费作为基本收入，流转出土地的农民可以在新的经营主体里面务工，获得劳务性收入。同时，由致富带头人带头承包，农户积极参与，分组成片进行管理和生产，利润的50%给租赁的村民，50%用于公司滚动发展扩大经营，实现168户入股流转土地366.57亩，带动户均增收5000元以上。

成立房屋合作部，破解闲置难题。以房宅合作为基础，盘活农村闲置房屋资源，将村民长期未使用的宅基地使用权有偿转让给符合“一户一宅”规定的农户，或者通过租赁给集体经济组织打造旅游观光民宿，进一步盘活农村“沉睡”资产。先后投入资金406万元用于村庄管廊建设工程和垃圾分类收集设施工程；投入250万元，其中群众自筹50万元，用于宜居农房改造。

“返租倒包”兴产业

在发展特色产业过程中，剑河县加禾村积极引进剑河县鸿源生态农业有限公司，采取“返租倒包”等有效措施发展特色产业，破解增收“无门”、土地“闲置”、人才“回流”等难题，带动农户增收致富。

突出“党建引领”,破解群众增收“无门”难题。一是定好“主基调”。加禾村按照“党建强村、产业富村、民主理村、法治治村”的发展思路，以“党建+”为引领，以发展现代农业为纽带，积极推行“党支部+合作社+基地+农户”“党员+农户+产业”的发展模式，通过党支部牵头，党员领头，进而带动农户积极参与。二是建强“核心层”。结合村情实际，选优配强村“两委”班子人员，注重从大学毕业生、退役军人、种植养殖能手、外出返乡人员中选配，进一步提升村“两委”发展产业、带富致富能力。目前，加禾村“两委”共8人，其中：致富带头人2人、种植养殖能手4人、外出经商返乡人员2人，平均年龄46岁。三是找准“领头雁”。加禾村注重从村致富带头人、种植养殖能手中推选产业发展“领头雁”，选出了刘守武、杨昌碧、肖成保等18名产业发展带头人，利用他们在产业发展、技能技术、管理经验、销售渠道等方面优质资源，带动产业发展，并有意将能人培养成党员，把党员培养成致富能手。

推行“返租倒包”，破解农村土地“闲置”难题。一是严格倒包程序。为有效破解土地闲置难题，杜绝耕地撂荒，加禾村采取由合作社统一整合村级零散土地资源，以股份和资金的形式，统一流转给剑河县鸿源生态农业有限公司集中建设食用菌种植大棚，并通过“反租倒包”的方式，将大棚转租给有意向种植的农户。农户与公司、合作社签订合作协议，公司负责赊销菌棒给农户，并提供技术指导和负责保底价回收；合作社负责大棚出租；农户负责按照公司要求，开展食用菌种植和菌菇采收，并在食用菌采收后，利用土地空档期种植优质水稻、蔬菜、水果。通过产业叠加，提高土地使用效率和产出率，亩均收入约3.5万元。二是建立监督机制。公司、合作社成立产业专班，每半年对倒包农户产业发展情况进行检查评估，对变卖、转包或因个人原因导致产业受损的，由专班督促整改，对拒不整改的，按协议规定终止倒包，并由倒包农户承担相应损失。三是建立退出机制。对倒包经营过程中出现经营不善或不按技术要求管理，甚至不管理，可能导致项目减产或损坏项目收益的，由合作社终止与倒包农户合作，重新确定承包对象。

健全“保障机制”，破解农村人才“回流”难题。一是引导返乡创业。加禾村围绕农业现代化发展，统筹各项优惠政策，建立人才回流扶持计划，把扶持创业作为吸引人才回流的重要手段，并从土地流转等方面给予扶持，吸引更多人才回归家乡，参与产业发展。二是强化务工学技。农户在掌握生产管理技术前，大棚由公司统一经营管理,并优先聘请当地农户参与大棚管理和食用菌种植。公司除支付劳务工资外，还定期选派技术人员为农户传授种植管理技术，为倒包农户开展食用菌种植打下坚实基础。通过培养，加禾村目前有30余人已掌握了食用菌生产管理技术。三是支持倒包生产。农户掌握生产管理技术后，公司把食用菌大棚倒包给农户，每户可承包15个大棚。目前，加禾村参与“反租倒包”的农户18户，“反租倒包”面积58亩，年可解决200余人次就业，人均年收入1.5万元以上。如90后大学毕业生杨昌碧得知家乡食用菌产业发展得红红火火，她主动放弃城里工作机会，毅然返乡创业，并成为了村里食用菌种植大户，由一名年轻大学生变成了新型职业农民。

“内外兼修”美庭院

在推进宜居宜业和美乡村建设过程中，剑河县加禾村以农村人居环境整治提升及和美城乡“四大行动”为抓手，以点串线、以线带面，进一步擦亮乡村振兴的底色。  

党建引领，美化乡村庭院。自乡村庭院美化行动实施以来，加禾村以“党的领导、群众主体，协同治理，因地制宜、激发活力”为原则，以“一品两清三整四提升”为抓手，按照“庭院设计布局美、杂物摆放整齐美、清洁卫生环境美、种树栽花绿化美、户户创建和谐美、‘一村一品’富饶美”的工作思路，大力推行“庭院+环境整治”“庭院+产业发展”，并通过召开院坝会、座谈会、入户走访等方式，积极动员村民参与乡村庭院美化行动。采取“党员包户+网格化”管理模式，按网格划分责任区域，落实整治人员和管理人员，形成“党员带头，全民参与”的良好氛围。此外，该村还通过制定考评细则，积分制奖惩机制，卫生评一评、公示榜上晾一晾的做法形成长效管理机制，激发村民参与共建的荣誉感和主动性。

群策群力，探索“乡村共建”。在庭院改造过程中，加禾村杜绝盲目追求高大上和大拆大建，采取“微改造，轻介入”的方式对村庄风貌进行修复，引导村民进行垃圾分类管理，摒除陈规陋习。此外，加禾村还通过农户“唱主角”，政府奖补、社会帮扶、高校参与的方式，探索开展“乡村共建”行动模式，并按照“一分、三净、五改”的原则，“一村一景，一户一景”的思路，进行宜居农房改造，达到户户有特色，家家不一样目标，展现出村庄美、产业兴、生态好、风气正的美丽乡村新面貌。

摒陈除陋，户户争先“约”新风。加禾村一边依托“积分超市”平台，采取“以行积分，以分易物”方式，激励村民以家庭为单位，参与环境卫生美、产业美、家风美的评比，提高群众自治能力，营造“人人争当先进，户户参与共建”的良好氛围。另一边巧借“合约食堂”，落实农村办酒制度“四控四减”，做到有奖有罚，鼓励群众自觉遵守，不为陈规陋习买单，不仅“合”出乡村新气象，还“约”出文明新风尚。“内外兼修”式的打造手法，让乡村之美“神形具备”。

目前，加禾村148栋房屋完成了庭院改造，其中，10户被评为示范庭院。改造后的小庭院不仅美丽宜居，也成了村民升级版的“菜篮子”“果盘子”“花园子”，真正实现美在农家、富在农家。

“合约食堂”创文明

剑河县柳川镇加禾村以省级特色田园乡村•乡村振兴集成示范试点建设为契机，创建农村“合约食堂”，有效推进移风易俗，“吃”出乡村文明新风尚。

规范管理“吃”得放心。一是“私酒公办”。充分利用村内闲置公共资源，升级改造原加禾小学学生宿舍楼，配备农村集体食堂设备设施，规定村内“红白喜事”全部集中到“合约食堂”操办，以1次400元的标准将食堂租给有酒席操办需求的群众。二是“全程参与”。不管哪家办酒席，村“两委”都把它当成自己的事“全程参与”，首先组织有关人员各负其责、分工协作，帮助把酒席办好，然后监督食品来源是否安全、后勤人员是否健康等，让大家“吃”得放心。

“四控四减”“吃”得舒心。一是实行酒席审批制。按照群众需求审批“婚丧嫁娶”等必办的酒席，杜绝“升学宴”“满月酒”“乔迁宴”等滥办的酒席。二是严格“四荤四素”标准。在帮助群众办酒席过程中，严格“四荤四素”酒菜标准，严控礼金在200元以内、桌数在20桌以内、天数在2天以内，确保实现“四控四减”（控制天数、控制桌数、控制菜数、控制礼金数，减少办酒成本、减少办酒门类、减少安全隐患、减少环境污染），让大家“吃”得舒心。

自剑河县加禾村“合约食堂”创建以来，村民遵纪守规率达100%，共承办红白喜事酒席13次，增加村集体经济收入5200元。